Темпы роста населения Ирана резко сократились

Из-за увеличения продолжительности жизни и снижения рождаемости правительственные чиновники предупреждают, что к 2050 году треть населения Ирана будут составлять пожилые люди в возрасте 60 лет и старше. В настоящее время пожилые люди составляют менее 10% населения, их численность составляет 7,5 миллиона человек.

Мехди Малмир, заместитель главы Национального центра по вопросам народонаселения Ирана, предсказал, что в период с 2041 по 2046 год в стране начнётся процесс старения населения. По данным Малмира, около 62% пожилых женщин и около 39% пожилых мужчин в Иране живут за чертой бедности.

По данным IRNA, Национальный институт исследований населения обнаружил, что население страны, насчитывающее 86 миллионов человек, стареет в пять раз быстрее, чем растёт.

Дореволюционный период

До Исламской революции 1979 года в Тегеране было много иностранных рабочих. Большое количество иностранных диаспор было связано в основном с нехваткой образованных и квалифицированных местных работников. Однако в послереволюционную эпоху появилось множество университетов и колледжей.

Ещё одной тенденцией после революции стало более активное участие женщин в рабочей силе. Согласно статистике за 2020 год, общий уровень грамотности женщин в Иране превысил уровень грамотности мужчин и составил 85 и 80 процентов, соответственно. По состоянию на 2005 год 65 процентов студентов иранских университетов составляли женщины.

Сегодня Иран не только обеспечивает себя квалифицированной рабочей силой, но и стал экспортером квалифицированных кадров по всему миру. Несмотря на рост уровня грамотности, как Исламская Республика будет компенсировать нехватку молодого квалифицированного населения, если к 2050 году более 30% населения будут составлять пожилые люди?

В 2023 году около 70% населения составляли люди в возрасте от 15 до 64 лет, то есть люди трудоспособного возраста. Примерно 23% населения составляют дети и подростки в возрасте до 15 лет.

Согласно Трудовому кодексу Ирана, минимальный трудовой возраст составляет 15 лет. Пожилые люди составляют лишь восемь процентов населения.

Сегодня, несмотря на большое количество энергичной молодёжи в Иране, ощущается нехватка рабочей силы, особенно в строительной отрасли. Во многих случаях этот дефицит компенсируется миллионами афганцев, живущих в стране.

Это ещё один важный фактор, влияющий на снижение рождаемости: стоимость жизни. Действительно, из-за высокого уровня инфляции и дороговизны недвижимости многие семьи предпочитают иметь небольшой состав семьи. В настоящее время во многих молодых иранских семьях преобладает тенденция к рождению одного ребёнка, многим из которых также приходится содержать своих стареющих родителей.

В 2013 году лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи заявил о своём несогласии с сокращением численности населения. Лидер отметил, что экономический рост является необходимым условием для роста населения, и призвал правительство поощрять людей к рождению большего числа детей.

Организация социального обеспечения Ирана и Министерство здравоохранения ввели множество стимулов для поощрения рождаемости.

Во-первых, медицинское обслуживание и льготы, предоставляемые матерям, имеющим детей, включают:

— Бесплатное или субсидируемое дородовое наблюдение. Государственные медицинские центры предоставляют бесплатные или недорогие осмотры, лабораторные анализы, УЗИ и добавки (например, фолиевую кислоту и железо);

- Страхование: большинство планов медицинского страхования покрывают большую часть расходов, связанных с беременностью, включая роды (естественные и кесарево сечение); 

- Программы охраны здоровья матери: государственные медицинские центры предлагают обучение и поддержку для матерей (грудное вскармливание, уход за младенцами и т. д.).

Во-вторых, отпуск по беременности и родам и права на рабочем месте:

— Отпуск по беременности и родам: женщины имеют право на 9 месяцев (270 дней) оплачиваемого отпуска по беременности и родам, полностью покрываемого социальным страхованием.

— Гарантия занятости: трудовое законодательство Ирана обеспечивает женщине право вернуться на работу после отпуска по беременности и родам.

-- Сокращение рабочего времени: в некоторых отраслях беременным женщинам могут сокращать рабочее время или давать более легкие задания.

Отложенный брак

Из-за финансовых трудностей ещё одной новой тенденцией стало позднее вступление в брак. Ещё одним фактором является отсрочка вступления в брак и увеличение интервалов между родами.

Значительные успехи были достигнуты в лечении бесплодия. Сегодня 100% расходов на лечение бесплодия покрываются медицинской страховкой, и Иран стал региональным лидером в этой области. В рамках некоторых программ, особенно для семей с низким доходом, детям выплачивается ежемесячное пособие.

Растущее число пожилых людей и снижение рождаемости часто считаются проблемой развитых стран, которые компенсируют нехватку рабочей силы увеличением числа мигрантов, прибывающих в основном из стран третьего мира. Однако Иран — это страна третьего мира, которая сталкивается с аналогичной проблемой старения населения.

Афганское население

Афганские рабочие-мигранты, паломники и торговцы, которые на протяжении многих лет селились в Иране, появились там в начале XX века. Однако первая большая волна афганских граждан прибыла в качестве беженцев или просителей убежища после начала советско-афганской войны в 1979 году.

По данным УВКБ ООН, в Иране проживает около четырёх миллионов афганцев. Цифры, приводимые иранскими официальными лицами, намного выше, по некоторым оценкам, они достигают восьми миллионов. Тегеран начал процедуру репатриации афганских рабочих без документов. За последние два года Тегеран депортировал два миллиона афганцев, в основном без документов. Такие кампании по высылке преимущественно афганских граждан не должны угрожать афганским рабочим с документами.

Агентство IRNA процитировало Надера Яр-Ахмади, главу Национальной организации по вопросам миграции, который сказал: «Студентам, чьи родители не имеют законного разрешения на проживание, уязвимым женщинам, возглавляющим домохозяйства, детям, у которых один из родителей — иранец, и тем, у кого есть код занятости, разрешено жить в стране». Однако студенты, чьи родители не имеют законного разрешения на проживание в стране, должны вернуться в Афганистан до 6 июля.

И последнее, но не менее важное: для афганцев, родившихся в Иране и ничего не знающих о своей родине, Афганистане, должны быть предусмотрены особые условия по праву рождения. Согласно иранскому законодательству, рождение в Иране не даёт права на получение иранского гражданства. С точки зрения идентичности эти дети скорее иранцы, чем афганцы. Такие условия по праву рождения распространены во многих частях света, включая большинство западных стран, таких как Канада и Швеция.

Чтобы повысить снижающийся уровень рождаемости, правительство разработало меры по приёму более миллиона афганцев, прибывших в Иран после прихода к власти талибов в 2021 году. Необходимо создать более прозрачный набор юридических процедур, которые позволили бы принять квалифицированных афганских рабочих с документами. По оценкам, в Иране проживает от 2,6 до 3 миллионов афганцев с документами.

Рабочие из Афганистана — это трудолюбивые молодые люди, готовые работать в условиях, в которых иранские рабочие работать не будут. Действительно, без их вклада в строительную отрасль цены на недвижимость были бы выше сегодняшних и без того непомерных ставок.

Правительство должно содействовать пребыванию в стране зарегистрированных афганских рабочих-мигрантов и их семей, чтобы решить проблему старения населения, а общество должно быть готово приветствовать их вклад в экономику страны и их интеграцию в общество. Для этого афганские рабочие заслуживают справедливой заработной платы, уважения, безопасности и гарантий занятости.

Полное включение в общество квалифицированных афганских рабочих с документами неизбежно будет способствовать росту населения в краткосрочной перспективе и старению населения в долгосрочной перспективе.

Салман Парвиз