28 июня 2012
Основными статистическими источниками для этого материала стали Отчет Всемирного банка за 2011 г., данные национальной статистики по отдельным странам, издания Центрального банка ИРИ за 2010 г. и 2011 г. В 2011 г. доля исламских стран в мировом ВВП составила 5,6%, т.е. была в 3,5 раза меньше, чем в населении мира. Однако в пересчете по паритетам покупательной способности (ППС) национальных валют, что более реально отражает истинное положение национальных экономик, она гораздо выше, а именно - 8,3%. Но даже и в этом случае, их доля в мировой экономике оказывается неизмеримо меньшей по сравнению с долей в населении – почти в 2,5 раза. Отметим, что к исламским странам отнесены те государства, в которых более 50% населения исповедуют ислам. Иран в мировом ВВП по ППС занимает 0,9%, то есть примерно столько же, сколько и в населении мира. Доля Ирана в ВВП исламских стран составила 8,2% (в долларовом эквиваленте), а по ППС- 10,8%., т.е. намного больше его доли в населении исламских стран, которая составляет 5,4%. Таким образом, в настоящее время экономика Ирана вносит значительный вклад в экономический потенциал исламских стран не столько за счет демографического потенциала, сколько за счет ВВП. Разрыв в уровнях демографического и экономического положения исламских стран обостряет проблему занятости. С одной стороны, рост населения обеспечивает исламским странам прирост трудовых ресурсов, но с другой, решение проблемы занятости этой рабочей силы невозможно только за счет ее миграции, и требует ускорения роста ВВП. Иран не является исключением. Согласно переписи населения 2006 г. трудоспособное население Ирана (от 10 лет и старше) составило 59,5 млн. чел. из общей численности в 70,5 млн. Активное население, т.е. занятые и безработные, оценивалось в 23,5 млн., или 39,4% трудоспособного населения, занятость в 20,7 млн. Официальный уровень безработицы (2006) -12,8%, в 2012 г. прогнозируется до - 15%, т.е. почти 3 млн. человек. В структуре трудоспособного населения второе место после активного населения - 30% занимают домохозяйки. Не исключена вероятность того, что часть из их занимается ведением хозяйства по причине того, что они не нашли спроса на рынке труда, а это представляет собой разновидность скрытой безработицы. Особенно напряженной представляется ситуация в Тегеране с его населением в 13,4 млн. (в так называемом «большом Тегеране»), и это без учета нелегальных мигрантов, численность которых оценивается в 5-6 млн. чел. Динамика ВВП Ирана, хотя и отличалась значительными колебаниями, в целом была положительной, и среднегодовой темп прироста за 1992-2002гг. составил 3,6%, в 2000-2006 гг - 5,7%, в 2010-2011 – 6,4%. При этом темпы роста ВВП, взятого без нефти, опережали темпы роста общего ВВП. Из-за осложнений отношений Ирана с мировым сообществом, которые связаны с реализацией Ираном его ядерной программы, уменьшением притока иностранного капитала в страну, Мировой банк прогнозирует снижение темпов прироста ВВП Ирана в 2012 -2013 гг.- до 4,7%. При этом необходимо отметить, что мировыми статистическими центрами в 2011 г. прогнозировалось снижение ВВП Ирана до 193 млрд.долл., однако действие указанных выше факторов, безусловно, действующих на снижение экономического роста, было в значительной степени перекрыто другими факторами, действующими на повышение. Главным стало повышение цен на нефть на мировом рынке. В результате прирост ВВП Ирана за 2011 г. составил 5,8%. Данные за первое полугодие 2007 г. говорили о начавшемся витке инфляции, однако к результатам неплохой экономической динамики можно отнести тот факт, что за 2011 г. стране удалось снизить официальный уровень инфляции до 13,6% вместо 15,9% в 2010 г. Для населения же более значимым стало то, что индекс потребительских цен достиг 15,8%, т.е. оказался выше общего индекса цен. Иран имеет в значительной мере оптимальную структуру ВВП. В целом в странах со средним уровнем дохода она в 2006г. определялась следующим соотношением: сельское хозяйство - 9%, промышленность - 36%, услуги - 55%. В Иране доля сельского хозяйства составила 10%, промышленности, включая нефтяную и энергетику - 45%, услуг - 45%. Конечно, доля промышленности более чем вдвое в 2011 г. формировалась за счет нефтяной отрасли (27%). За счет экспорта нефти обеспечивается более 80% всех валютных поступлений и почти половина всех бюджетных доходов. Нефтяные поступления продолжают оставаться главным фактором, влияющим на колебания трендов ВВП, поэтому, несмотря на положительную динамику ВВП, степень ее нестабильности остается весьма высокой и зависимой от мировых цен на энергоносители. Экономический потенциал любой страны и любого региона зависит от уровня социально-экономического развития, который чаще всего измеряется расчетом ВНД (валового национального дохода) на душу населения. В 2006г. этот показатель составил по миру в целом – 7439 долл., по ППС - 10218долл. К группе стран с низким и средним доходом отнесены страны с размером ВНД на душу населения в 2000 долл. или 5664 долл. по ППС. По нашему расчету, средний доход в исламских странах составил в 2010 г. - 2060 долл., по ППС – 4153 долл. Таким образом, в целом исламские страны попадают в группу с низким и средним доходом. ВНД Ирана в 2011 г. в расчете на душу населения составил 3 тыс. долл, а по ППС- 8490 долл., т.е. он вполне обоснованно может быть отнесен к более высокой группе - к странам со средним уровнем дохода. В последние годы часто оперируют таким показателем как индекс человеческого развития (ИЧР), который вбирает в себя индексы ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и ВВП. ИЧР Ирана, главным образом, в результате мер, принимаемых правительством по улучшению образования и здравоохранения, превышает 0,7 (как и в группе постсоветских стран), в то время как в ряде мусульманских африканских стран он не превышает 0,3. Для макроэкономической характеристики стран чрезвычайно важным является такой показатель как норма валовых капиталовложений (норма валового накопления), дающая представление о том, насколько эффективно расходуется создаваемый в стране валовой продукт на потребление и накопление. Норма валового накопления в 2011 г. в целом по всем странам мира составила 21%, по группе стран с низким и средним доходом- 26%. Нужно сказать, что в последние пять лет особенностью использования ВВП стало то, что наиболее высокие темпы роста капиталовложений показывали страны с низким уровнем дохода, страны Южной Азии и мусульманские страны Среднего Востока и Северной Африки. Норма валового накопления в этой группе стран за 1995-2005 гг. поднялась с 12,4% до 34,9% в 2005 г., при этом вклад частного сектора в общенациональные инвестиции увеличился с 53,9% до 74,8%. Иран оказался в русле этой тенденции. Среднегодовой прирост валовых капвложений (в постоянных ценах) в 2000-2005 гг. составил 9,5%, т.е. почти вдвое опережал темпы прироста ВВП. Рост инвестиционного коэффициента в последние годы обеспечивался за счет роста вложений в оборудование, что ускорило процесс модернизации и ввод в строй готовых предприятий. Положительным, безусловно, являлось то, что 85% вложений в оборудование обеспечивал частный сектор. Это в значительной степени компенсировало падение ВВП в предыдущие годы и стало вторым по значимости фактором, обеспечив рост ВВП. Темп прироста капиталовложений в 2011 г. снизился до 5,8%. – из-за снижения деловой активности частного сектора в результате санкций, наложенных на Иран США и Советом Безопасности ООН, норма капиталовложений также снизилась - до 33%. Но этот показатель в Иране продолжает оставаться одним из самых высоких не только среди исламских стран, но и в мире, поэтому вероятность сохранения экономической стабильности на ближайшие годы сохранится вне зависимости от колебания мировых цен на нефть. С проблемой капиталовложений довольно тесно связан уровень использования иностранных капиталовложений. Привлечение иностранных инвестиций, ставшее одним из основных механизмов реализации практики неолиберализма, Иран также пытается использовать. И нужно сказать, что в начале 2000-х гг. рейтинги Ирана с точки зрения безопасности и привлекательности для иностранных капвложений, неуклонно шли вверх. Относительно привлекательный режим для капиталовложений и внешней торговли действует в свободных экономических зонах, где допускается 100% участие иностранного капитала, освобождение на 15 лет налогов, создание частных банков, страховых компаний, отделений иностранных банков. Несмотря на заключение в 2007г. ряда соглашений с иностранными компаниями, сальдо чистого притока иностранного капитала с большой долей вероятности будет за 2012 г. отрицательным. Хотя общий объем накопленных инвестиций может и снизиться, тем не менее, по иранским данным, в т.ч. по сообщению директора отдела внешних инвестиций министерства экономики и финансов, объем зарубежных инвестиций в конце 2011 г. составил 11 млрд долл, которые пошли на реализацию 70 проектов (в области связи, металлургии, нефтехимии и др.). Главными инвесторами в настоящее время являются Турция, ОАЭ, Китай, Индия, Германия, Франция, Италия. Однако реализация этих проектов под вопросом, не говоря уже о проектах по освоению нефтегазовых месторождений, которые могли бы дать быстрый экономический эффект для национальной экономики, а также для соседей по региону. Запланированный к 2014 г. рост добычи нефти до 5,3 млн. бар/день потребует новых инвестиций в 150-160 млрд. долл., а выполнение двадцатилетней программы развития нефтяной отрасли - 499 млрд.долл. В целом же на группу стран с низким и средним доходом в 2011 г. пришлось 28,8% новых мировых иностранных инвестиций, а на долю исламских стран - всего 5,3%. Это ниже, чем доля исламских стран в мировом ВВП. Давать этому факту однозначную как положительную, так и отрицательную оценку мы не можем. Хотя, как показал опыт мирового развития, в современный период использование иностранных инвестиций приносит больше плюсов в процессе экономического развития. Безусловным минусом широкого использования иностранных инвестиций может стать рост внешнего долга. Однако, на Иран приходится всего 3,1% долга исламских стран, а отношение внешнего долга Ирана к ВВП составляет 13%, что не считается обременительным для экономики. Доля исламских стран в мировой торговле (15,4%) вдвое превышает их долю в мировом ВВП. Тем не менее их позиции можно рассматривать как сильные только с точки зрения наполнения мирового нефтяного рынка. Ни суммарный экспорт исламских стран, ни их импорт не превышает экспорт и импорт Китая и Индии. Доля Ирана в мировом экспорте составляет 0,6%, в импорте - 0,4%, но в группе исламских стран на долю Ирана приходится 7,1% всего экспорта исламских стран и 6,3% импорта. Внешнеторговый баланс в целом для мусульманских стран положителен, главной причиной этого является экспорт нефти. Доля промышленного экспорта, характеризующего уровень индустриального развития страны, высока только в тех странах, которые не вывозят сырой нефти и газа. Если иранский экспорт в последние годы отчетливо стал переориентироваться на азиатский рынок, то иранский импорт ориентирован, главным образом, на европейские страны. Наибольший вес в иранском импорте занимают Германия, Франция, Италия, в последние годы стал расти импорт из Китая, Кореи, Индии, а также малых европейских стран - Швейцарии, Швеции, Австрии, Бельгии. Почти до 20% возросла доля импортных поставок из ОАЭ, через которые в Иран поступает, главным образом, продукция европейских и американских компаний. Таким образом, принимаемые СБ ООН санкции по ограничению импорта в Иран в большей степени затрагивают интересы европейских стран. Интересы же азиатских стран связаны, главным образом, с поставками из Ирана энергоресурсов. Если говорить в целом об экономическом потенциале исламских стран, то они демонстрируют в 2000-х гг. достаточно высокую динамику экономического роста, позволяющего им не только не терять своего уд. веса в мировой экономике, но и наращивать его. Ирану, с если исходить их макроэкономических показателей, удалось достичь еще больших сдвигов, воспользоваться ростом цен на нефть и нарастить основной капитал как базовую основу для дальнейшего роста. Однако чрезвычайная зависимость его экономики от нефти продолжает ставить его экономическое развитие в зависимость от состояния внешнеполитических международных отношений, влияющих и на внешнеэкономические связи. Но структура производства не сбалансирована с потребностями внутреннего рынка. Постоянно растущий спрос на бензин не удовлетворяется за счет собственного производства (40 млн. л/день), а керосин, мазут, дизельное топливо в 2000-2010 гг. экспортировались. Нужно сказать, что нехватка бензина на внутреннем рынке определяется не только недостаточными объемами производства, но и нелегальным вывозом дешевого иранского топлива в соседние страны. Зависимость от импорта ощутима, особенно в условиях эмбарго на импорт бензина. Конечно, для внутренней ситуации в Иране колебания в ценах на топливо имеют значение, но они вполне решаемы. В целом позиции Ирана на мировом нефтяном рынке в условиях постоянно растущего спроса мировой экономики на нефть достаточно крепкие. Иранская нефть по качеству - одна из лучших, легко добываемая, каналы сбыта отработаны. В связи с возможными санкциями по ограничению вывоза нефти Иран последние три-четыре года заметно переориентирует свои нефтяные потоки с европейского рынка на азиатский рынок. В области газа доля исламских стран, главным образом, определяется запасами газа в Персидском заливе, в основном это запасы Ирана(15,3% мировых запасов) и Катара. Кроме того, крупными запасами обладают Туркмения и Казахстан. Добыча газа в Иране составляет ежегодно 65-70млрд.куб.м., добываемый газ потребляется практически внутри страны. Прогнозные оценки потребления на 2012 г. составляют 136 млрд куб. м. на 2020 г.-244. При этом Иран поставил цель - стать ведущим мировым экспортером к 2025г. Половина запасов иранского газа расположена на материковых и половина- на шельфовых месторождениях. Производство газа ведется сейчас в основном за счет попутного газа нефтяных месторождений. Газовые месторождения природного газа богаты газовым конденсатом. Высоко содержание этана, из которого легко получить этилен( основной продукт для нефтехимии). Несмотря на огромные запасы доступного добыче газа, Иран пока не стал его нетто-экспортером. По 200 км газопроводу Карпаче (Туркмения)- Кордкуи (Иран) газ поставляется в северные районы Ирана, и практически тоже количество Иран поставляет в Турцию. Почти треть добываемого в Иране газа закачивается в скважины, часть сжигается. На энергетическую ситуацию в Иране сильное влияние оказывает политика США в регионе, объявленным зоной своих интересов. По признанию известного аналитика Ариэля Коэна «США должны максимально сохранить свою деятельность в регионе» и «нужно продолжить оказание помощи правительствам в Индии, Китае и Пакистане в планах строительства альтернативных маршрутов энергоэкспорта, которые могли бы бросить вызов российской транспортной монополии». Помимо цели минимизации влияния России в регионе, очевидной является цель изоляции Ирана, а также вытеснение Ирана и России из Каспийского региона. Так, Турция под давлением США периодически под разными предлогами перестает отбирать иранский газ, как и российский, требуя то снижения цены, то сокращения объема поставок. Позиция США в отношении Ирана осложняет его позиции на рынке газа, главным образом, в формировании маршрутов газопроводов. К этому необходимо добавить и растущую конкуренцию со стороны России, Казахстана и Туркмении на восточном направлении. Так, например, Казахстан активно прорабатывает проекты, связанные с прокладкой газопровода в КНР. В долгосрочной перспективе вовлечение Ирана в международные нефтяные и газовые проекты очевидно, особенно с ростом спроса на нефть и газ. Для создания современных транспортных сетей по выводу на мировые рынки энергоресурсов Ирану необходимы иностранные инвестиции, заинтересованность иностранных партнеров в стабильности поставок, в стабильности внутриполитической ситуации. Даже цены на нефть не смогут обеспечить реальный прирост необходимых стране производственных мощностей, который наиболее безболезненно мог бы дать приток прямых иностранных инвестиций, активизация деятельности частного кредитного рынка. Поэтому до сих пор не решены такие проблемы, как безработица, инфляция, растущее расслоение общества, и отставание жизненного уровня не только от нефтяных стран Залива, но и других стран, например, от Турции, не имеющей такого важного источника пополнения валютных резервов как нефть и газ. Разработанные в Иране долгосрочные программы экономического и социального развития учитывают эти факторы, и руководство страны пытается найти оптимальное соотношение национальных интересов и потребностей мирового рынка.
Саед Хасем, экономический обозреватель, ОАЭ, <i>Специально для Иран.ру</i>
Поделиться:
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий