Афганистан-Иран-Пакистан: формирование нового регионального домена

27 марта 2012
A A A


16-17 февраля 2012 г. Исламабад приветствовал двухдневный саммит с участием Пакистана, Афганистана и Ирана. Цель саммита: активизация усилий по расширению взаимного сотрудничества и установлению мира и безопасности в регионе. Формат встречи был направлен на дальнейшее расширение связей в области экономики и торговли, продвижение региональных проектов, усиление борьбы, направленной на ликвидацию производства наркотических средств, противодействие торговле людьми, а также на борьбу с транснациональной организованной преступностью, совершенствование управления приграничными территориями и т.д. Президенты Исламской Республики Иран и Исламской Республики Пакистан «подтвердили полную поддержку афганскому руководству и подчеркнули проникновение во все виды деятельности процесса обеспечения мира и примирения в Афганистане». Но, забегая вперед, следует подчеркнуть, что итоги встречи вышли далеко за рамки первоначально заявленных пунктов. И основной ввод – усиление центростремительных сил в регионе в противодействие различным векторам международного давления. Преждевременно говорить о формировании какого-либо регионального лобби, но наметившаяся тенденция имеет право на существование. Еще в мае 2009 г. стартовала новая политическая инициатива - встречи региональных участников на высшем уровне; в июне 2011 г. она продолжилась, и февральский саммит 2012 г. - уже третий по счету. Результаты предыдущих раутов были скромными, и значительного прогресса в трехстороннем сотрудничестве не наблюдалось. Называлось несколько причин: недоверие стран перспективами их сотрудничества; давление США на Пакистан и Афганистан, препятствующее связям с Ираном и т.д. В настоящее время политическая ситуация в Западной Азии складывается таким образом, что три страны, с одной стороны, объединились и поддержали Тегеран вопреки нефтяным санкциям Евросоюза и США против него и угрозам Израиля нанести удары по ядерным объектам Ирана; с другой, - подчеркнули исключительно внутриафганский вариант процесса урегулирования и примирения в Афганистане. Иными словами, заработал механизм адекватного ответа внешним вызовам региону, и столицы приступили к разработке «дорожной карты трехстороннего взаимодействия». Стороны подчеркнули, что «приоритетом сотрудничества является социально-экономическое развитие региона, и первыми шагами в этом направлении являются разработка льготных тарифов, правил беспошлинной и бартерной торговли; расширение инвестиционных возможностей; продвижение совместных инфраструктурных проектов, строительство дорог и железнодорожных путей, транспорт, связь, различные области энергетики, горнодобывающая промышленность, полезные ископаемые, сельское хозяйство и другие сектора экономики. Помимо официально заявленных в повестке дня вопросов, каждая из прибывших сторон была заинтересована в продвижении своих интересов. В центре ирано-пакистанского блока стояли вопросы энергетического сотрудничества с Пакистаном. М.Ахмадинежад стремился заручиться конкретными гарантиями Исламабада, что он не откажется от двух проектов: газопровода и импорта электроэнергии в связи с давлением со стороны США и Евросоюза. Тегеран предложил удвоить поставки газа в ближайшее время, учитывая хроническую нехватку электроэнергии у Исламабада. Исламабад, со своей стороны, заверил Тегеран, что не только «не поддержит США в случае, если Вашингтон атакует Иран; он также «не предоставит Пентагону авиабазы с целью последующей бомбардировки своего соседа», - заявил президент Асиф Али Зардари. Это первое официальное подтверждение поддержки гражданской власти Исламабада соседнего Тегерана. В свою очередь, Ахмадинежад высказался за расширение регионального сотрудничества и использование всех ресурсов для решения проблем. Обращаясь к мировому сообществу, он подтвердил, что «страны, обладающие атомным оружием, не имеют превосходства по сравнению с другими странами, что он был готов возобновить застопорившиеся переговоры по атомной энергии». Отношения с Пакистаном, как с ядерной державой, по словам Ахмадинежада - пример альянса, показывающий, что «в основе политических отношений лежит не ядерная бомба или иное оружие..., а только гуманитарная основа и культурные ценности скрепляют отношения наших государств...». Иными словами, пакистано-иранскому газопроводу, проект которого подписан еще в 2009 г. и против которого резко выступают США, быть. Не менее насыщенной была и афганская составляющая трехстороннего саммита. Президент Афганистана Х.Карзай подчеркнул два вопроса: во-первых, он заинтересован в поддержке Пакистана в переговорном процессе с лидерами афганского Движения Талибан, и, во-вторых, высказал критику в адрес Исламабада за поддержку ряда группировок боевиков, находящихся на территории Пакистана. Пакистан со своей стороны неоднократно выражал готовность поддержать Кабул в его усилиях по примирению с Талибаном. Президент А.А.Зардари отрицал, что «пакистанские военные вели двойную игру в 10-летней войне в Афганистане, но признал, что частные лица из числа военнослужащих могли быть вовлечены прямо или косвенно, когда они сражались против Советского Союза», заявил он, имея в виду участие Пакистана в 1980-е гг. в войне в Афганистане. По итогам саммита стороны договорились о возрождении совместной комиссии мира и примирения/commission for peace and reconciliation, действие которой было приостановлено после убийства бывшего президента Афганистана профессора Бурхануддина Раббани в 2011 г. Тема потенциальных переговоров с афганским Движением Талибан также была одной из основных в кабульском блоке. Х.Карзай намерен вести переговоры в Саудовской Аравии или Турции, правительство которой еще в 2011 г. поддержало это предложение. В настоящее время переговоры между представителями афганским Движения Талибан, Кабулом и Вашингтоном ведутся в Катаре, но как подчеркивают официальные представители Движения Талибан «ведутся в качестве первоначальных контактов с США только для обмена пленными». Одновременно с заявлением Х.Карзая в пакистанской прессе была озвучена позиция афганского Талибан, которая подтверждала, что с момента изгнания правительства талибов в 2001 г., они настаивали и настаивают на том, что именно они являются законным правительством Афганистана. И в случае, если «они будут непосредственно вести переговоры с афганским правительством, то это будет означать признание законным афганского правительства...». Х.Карзай заинтересован в поддержке Исламабада и признает, что должен «предложить что-либо значительное талибам в качестве меры по созданию атмосферы доверия и в дальнейшем убедить их прекратить боевые действия в Афганистане». Становление новой политической структуры в регионе ставит целью на современном этапе «исключить какую-либо угрозу, исходящую с территорий другой страны...». Никто не исключает, что в дальнейшем это может привести к заключению пакта о взаимной (военно-политической) поддержке при нападении на какую-либо одну из названных трех стран...
Наталья Замараева, <i>кандидат исторических наук, с.н.с Пакистана ИВ РАН</i>

Поделиться:

Ещё новости

Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Комментарии

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий

Подписка

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал для оперативного получения новостей.