15 июня 2010
Новая резолюция в отношении Ирана была принята в СБ ООН без особых споров. В ходе дискуссии по проекту документа некоторые разногласия вызвал только прилагающийся к нему список иранских физических и юридических лиц, которые должны будут подвергнуться тем или иным мерам санкционного воздействия ввиду их вовлеченности в ядерную программу страны. Поэтому за введение санкций проголосовали 12 из 15 членов СБ ООН. Как и ожидалось, делегации двух непостоянных членов Совета — Бразилии и Турции — проголосовали против. Делегация Ливана воздержалась. Напомним, что в принятой 9 июня резолюции содержится призыв ко всем государствам-членам ООН «проявлять бдительность» в отношении иранских банков, которые подозреваются в причастности к ядерной или ракетной программам Тегерана. Кроме того, в документе, соавторами которого являются США, Франция, Германия и Великобритания, оговаривается создание международного механизма мониторинга, позволяющего контролировать передвижения грузовых судов и осуществлять их досмотр в том случае, если существует подозрение, что на них находятся грузы, имеющие отношение к осуществлению иранской ядерной и ракетной программ. Предусматривается также и ряд других мер, в том числе расширение уже существующего списка вооружений, продажа которых Ирану запрещена. Не секрет, что в основу постановления Совета Безопасности легли предложения США. Как ранее заявляла постоянный представитель этой страны в ООН Сьюзан Райс, предложенный набор мер «призван ужесточить уже имеющиеся санкции» и «позволит интенсифицировать давление международного сообщества на Иран» с тем, чтобы он развеял подозрения относительно своей ядерной программы. Между тем, Россия и Китай согласились с текстом, внеся в него ряд облегчающих позиций. Таким образом, удалось добиться того, что санкции по-прежнему не затрагивают жизненно важных интересов иранского населения. По заявлению российского МИД, все санкционные меры «сфокусированы на решении нераспространенческих задач». Таким образом, главный смысл принятого решения – «побудить иранскую сторону к сотрудничеству, добиться выполнения известных требований, сформулированных, в том числе, по линии МАГАТЭ». Новая резолюция вызвала немало противоречивых оценок со стороны как политиков, так и экспертного общества. Особенно широк спектр мнений экспертов, хотя по основным позициям их точки зрения сходятся. В частности, по мнению главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, доктора исторических наук Георгия МИРСКОГО, новая резолюция СБ ООН не остановит Иран в его стремлении продолжать свою ядерную программу. Как заявил эксперт в беседе с «Росбалтом», «новые санкции принесут стране определенные проблемы в сфере финансов, торговли, экономики в целом, но, тем не менее, эти трудности Иран без особого труда переживет». По мнению Георгия Мирского, «действенной мерой, которая поставила бы Иран в сложное положение, мог бы стать запрет на покупку иранской нефти и эмбарго на экспорт бензина в эту страну». В ином же случае, считает эксперт, только угроза возможного военного удара может остановить стремление Ирана продолжать свою ядерную программу. Эту точку зрения разделяет и старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир ЕВСЕЕВ. «Иран может очень близко подойти к ядерной черте, — считает эксперт, — и удержать это государство от последнего шага будет нереально без угрозы силовых акций». Как заявил Евсеев на состоявшемся в четверг очередном заседании Политклуба «Росбалта», «если Иран прекратит отношения с МАГАТЭ, это будет служить косвенным доказательством того, что тегеранский режим принял политическое решение о создании ядерного оружия». Между тем, генеральный директор Центра изучения современного Ирана Раджаб САФАРОВ считает, что «на сей раз официальный Тегеран не спустит на тормозах свое очередное унижение со стороны международного сообщества». По его мнению, «можно забыть о продолжении переговоров в формате «шестерки»; вполне возможно, что Иран приостановит отношения с МАГАТЭ». Сафаров считает, что в новой резолюции СБ ООН заложена «бомба замедленного действия», поскольку «если некоторые положения введенных против Ирана санкций, например — досмотр судов, будут реализовываться (а в том, что международные структуры будут усердствовать, нет сомнений), то Иран может направить военных для защиты своих интересов». «Таким образом, — считает эксперт, — Иран провоцируют, подталкивая к силовым акциям, чтобы впоследствии обвинить его в развязывании вооруженного конфликта». «В Нью-Йорке произошел сговор по отношению к Ирану», — считает Сафаров. По его мнению, в проигрыше окажется Россия, поскольку «через какое-то время, когда российско-иранские отношения ухудшатся, западные государства инициируют продолжение переговорного процесса с Ираном, но без России, потому что Москва в глазах Тегерана уже потеряет свои прежние крепкие позиции». Видимо, споры об эффективности санкционных мер будут продолжаться еще долго, но примечательно, что новая «иранская» резолюция уже дала повод к обмену сигналами между Россией и США. Так, например, американские конгрессмены разошлись во мнениях по поводу «жесткости» принятого в СБ ООН документа. Демократическая «партия власти» в конгрессе США горячо приветствует, а республиканская оппозиция резко критикует новую резолюцию. В частности, руководитель комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса демократ Говард Берман сообщил, что конгресс уже в нынешнем месяце примет против Ирана собственные дополнительные меры. По словам Говарда, США ожидают от ЕС и других «ключевых стран», разделяющих их подход к Исламской Республике, введения «более жестких национальных мер, которые углубят изоляцию Ирана». Российская реакция последовала незамедлительно. «Не можем оставить без внимания доходящие до нас сигналы о намерении некоторых партнеров чуть ли не сразу после решения в Нью-Йорке перейти к рассмотрению дополнительных, более жестких, нежели предусмотренные резолюцией СБ ООН, мер воздействия на Иран», — заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко. «Расцениваем это как проявление курса, идущего вразрез с принципами совместной работы в «шестерке» и формате СБ ООН», — констатировал российский дипломат. Подобный обмен заявлениями весьма показателен. Ситуация с Ираном, по большому счету, наглядно демонстрирует, что система сдерживания и контроля над нераспространением оружия массового поражения в мире уже устарела, поскольку не может функционировать эффективно. Как считает директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности Николай ЗЛОБИН, достаточно неожиданно найденный в СБ ООН компромисс по вопросу «жесткости» вводимых в отношении Ирана санкций «является следствием желания оттянуть решение системной проблемы — как остановить распространение ОМУ в мире». Очевидно, что если официальный Тегеран уже находится на пути к принятию политического решения об обладании ядерным оружием, то остановить его вряд ли получится. Но, скорее всего, стремление политиков ограничить Иран продиктовано на данном этапе уже не боязнью «бомбы», а тем, что эта страна, обладая ядерным оружием, начнет изменять статус-кво, геополитический расклад, сложившийся в регионе. Таким образом, возникает новая мировая проблема — создание принципиально иной конфигурации международной системы безопасности и сдерживания. Решения этой задачи пока не видно.
Источник:
РОСБАЛТ
Поделиться:
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий