Ситуация в Турции: ноябрь 2005 года

02 декабря 2005
А.А. Гурьев

В ноябре была отмечена высокая степень активности внешнеполитической деятельности правительства Турции как на западном, так и на восточном направлении. Визиты главы кабинета министров Р.Т. Эрдогана в Германию, Бахрейн, Катар, Данию и Испанию еще раз подтвердили его приверженность разновекторной внешней политике, которая, считают в Анкаре, диктуется евразийской сущностью Турецкой республики.

Рабочий визит 17 ноября в Турцию президента РФ В.В. Путина и его переговоры с Р.Т. Эрдоганом продемонстрировали, что одним из важнейших направлений этой разновекторной политики продолжают оставаться отношения с Россией.

Что касается внутренней политики, то следует отметить третью годовщину нахождения у власти нынешнего однопартийного правительства Партии справедливости и развития (ПСР). В свете начавшихся переговоров ЕС - Турция о полноправном вступлении страны в эту организацию представляют интерес некоторые события в отношениях армия – правительство. Обращают на себя внимание и все чаще звучащие в лагере оппозиции призывы к правительству о необходимости проведения в стране досрочных выборов.

При всей разновекторности внешней политики Анкары в ноябре основные события все же вновь развивались вокруг начавшегося переговорного процесса с ЕС о вступлении страны в эту организацию в качестве полноправного члена. 9 ноября Еврокомиссия опубликовала так называемую дорожную карту переговоров на два предстоящих года.

Документ содержит список из более чем 150-ти первоочередных мероприятий, которые должны быть осуществлены правительством страны в соответствии с европейскими критериями. Среди требований Евросоюза - отмена смертной казни, свобода вероисповеданий, создание системы независимых судов, гражданского контроля над военными.

В перечне внешнеполитических положений необходимо выделить наиболее сложные из них. Это признание Республики Кипр, открытие для нее всех турецких воздушных и морских портов, а также урегулирование отношений с соседними странами, прежде всего с Арменией.

Примечательно, что по кипрскому вопросу уже 12 ноября последовала жесткая реакция Анкары, которая была доведена до Еврокомиссии по дипломатическим каналам. Она была сформулирована следующим образом: «Все, что необходимо было предпринять по кипрскому вопросу, Анкара уже предприняла. Дополнительных шагов не будет. Эта проблема отравляет отношения ЕС – Турция».

Анализ списка требований ЕС, который фактически является набором конкретных законодательных актов и положений, требующих принятия парламентом и правительством, позволяет сделать вывод о том, что Анкаре предстоит преодоление еще более сложных проблем, чем накануне принятия решения о начале переговоров ЕС – Турция.

Незаслуженно мало замеченным оказалось событие, характерное для восточного направления турецкой внешней политики. В Дамаске 10 ноября ведущие нефтяные компании Турции и Сирии в присутствии министра нефти Сирии подписали Протокол о намерениях.

Это первый документ о сотрудничестве двух стран в этой области. Он предусматривает совместные разведку новых месторождений нефти, расширение и модернизацию уже имеющихся буровых вышек, транспортировку энергоресурсов. С этой целью предусматривается создание совместного турецко-сирийского предприятия, а также организация совместного обучения кадров для работы в этой отрасли.

Этот документ показал, что, несмотря на атмосферу участившихся скандалов вокруг Сирии и усиливающееся давление Вашингтона на Дамаск, достигнутые ранее двусторонние турецко-сирийские договоренности на самом высоком уровне не остались на бумаге и сегодня претворяются в жизнь. Попытки США сместить акценты турецкой политики на этом направлении в сторону сворачивания отношений с Дамаском пока не приносят желаемых для американской администрации результатов.

В турецких дипломатических кругах с определенной долей озабоченности восприняли заявление лидера Демократической партии Курдистана (ДПК) Месуда Барзани, наделенного сегодня правами главы всех органов власти в Северном Ираке. Оно было обнародовано 9 ноября через издающуюся в Лондоне арабскую газету «Аш-Шарк аль-Аусат».

В заявлении был сделан прозрачный намек на «реальную возможность провозглашения курдами в Северном Ираке независимого государства в случае возникновения в стране гражданской войны. Бояться этой истины курдам не следует». В связи с этим в дипломатических кругах отмечают, что подобное заявление было сделано спустя всего несколько дней после переговоров курдского лидера в Белом доме с президентом США Дж. Бушем, в ходе которых глава американской администрации настоятельно рекомендовал М. Барзани «не допускать заявлений, беспокоящих Турцию, и поддерживать с ней добрые отношения».

Примечательно, что накануне своей зарубежной поездки в США, Англию и Италию М. Барзани встретился в Северном Ираке с представительной турецкой делегацией во главе с руководителем Национальной разведывательной организации Турции (MIT) Емре Танером. В ходе переговоров были обсуждены следующие вопросы: будущее устройство Ирака, курды в Северном Ираке, безопасность на турецко-иракской границе и ситуация с Рабочей партией Курдистана (РПК).

Ответственный за вопросы внешних связей Демократической партии Курдистана Сафин Дезаи подтвердил факт переговоров и их повестку дня. Курдская сторона выразила удовлетворение итогами переговоров и желание проводить их в дальнейшем на регулярной основе. Сафин Дезаи подчеркнул, что «в течение последних 20 лет предпринимаются безуспешные попытки решения проблемы РПК. Это говорит о том, что нужны другие методы и пути ее решения. Мы готовы оказать содействие в мирном урегулировании проблемы».

Продолжением этого высказывания можно считать еще на одно заявление М. Барзани, на которое в Анкаре обратили внимание. Оно было сделано 20 ноября на заседании местного парламента в североиракском городе Эрбиле, где лидер ДПК дал оценку перспективе урегулирования курдского вопроса в Турции.

М. Барзани назвал эту проблему политической, а также особо отметил, что она не может быть решена силовыми методами. При этом эксперты подчеркивают, что подобного рода заявления лидера ДПК значительно участились после его визита в США и переговоров с президентом Дж. Бушем.

Они также указывают на одну, на первый взгляд незначительную, но, по сути, с точки зрения дальнейшего развития турецко-американских отношений важную деталь. В комиссии по иностранным делам сената США 9 ноября был заслушан Росс Вильсон. Именно его кандидатура от имени президента США была представлена сенаторам на должность нового посла в Турции.

Наблюдатели указывают на то, что кандидат среди своих главных и первоочередных задач в Турции назвал обеспечение сотрудничества Анкары и Вашингтона по вопросам, касающимся отношения к Ирану, Ираку и Сирии. Это как раз те вопросы, по которым позиции США и Турции зачастую не совпадают, что вызывало в прошлом «зависание» в решении американской администрацией ряда важных для нее задач и послужило причиной досрочной замены предыдущего посла.

Новый посол, судя по его ответам на вопросы членов сенатской комиссии по иностранным делам, будет работать над внесением изменений в отдельные аспекты отношений Турции с Ираном, Ираком и Сирией. «Мы хотим подтолкнуть Турцию к движению в правильном направлении», — подчеркнул кандидат в послы США в Анкаре.

3 ноября Турция скромно отметила третью годовщину нахождения у власти нынешнего однопартийного правительства Партии справедливости и развития (ПСР). В партийных организациях на местах состоялись торжественные заседания. На конференции самой многочисленной Стамбульской организации ПСР выступил премьер-министр страны, генеральный председатель ПСР Р.Т. Эрдоган.

Он охарактеризовал день победы своей партии на всеобщих парламентских выборах 2002 года как день прихода к власти народа Турции. «Это один из знаменательных этапов в политической истории страны», — подчеркнул глава правительства. Премьер также ясно дал понять, что, несмотря на требования оппозиции о проведении в стране досрочных парламентских выборов в 2006 году, его правительство не намерено идти на такой шаг.

По мнению экспертов, существенным достижением нынешнего правительства необходимо признать начало переговоров ЕС – Турция о полноправном вступлении страны в эту организацию. При всех издержках этого процесса именно ПСР и ее правительство превратили 42-летнюю мечту Турции о Европе в хотя еще далекую, но уже осязаемую действительность. Каким бы трудным и долгим ни был этот путь, они начали по нему двигаться.

Заслуга кабинета министров ПСР и в том, что, несмотря на массированное давление США, ему удалось избежать широкомасштабного втягивания Турции в войну против саддамовского Ирака. Анкара продемонстрировала своим соседям и всему международному сообществу самостоятельность своей внешней политики, что было по достоинству ими оценено. При этом, что немаловажно, турецкая сторона сумела, несмотря на все известные коллизии, сохранить отношения с США на уровне стратегического партнерства.

Около тридцати лет турецкая экономика страдала от высоких темпов инфляции. Правительству Р.Т. Эрдогана удалось не только снизить инфляцию, которая сегодня выражается однозначной цифрой, но и привлечь в страну иностранные инвестиции, продемонстрировав таким образом растущую стабильность и привлекательность турецкого рынка.

Темпы экономического роста в 2004 году составили около 10% — наивысший показатель за последние 40 лет, доходы на душу населения — 4172 долл. США против 3383 долл. в 2003 году. Инфляция (потребительские цены) в 2004 году составила порядка 9,5% (в 2003 году – 18,4%). Вместе с тем сохраняются такой негативный фактор, как тяжелое бремя внешней и внутренней задолженности: на середину 2005 года государственный долг составляет 238 млрд долл., его основная часть приходится на внутреннюю задолженность – 172,1 млрд долл. Уровень безработицы, по официальным данным, – около 10% активного населения страны.

Представляет интерес и оценка ПСР как правительственной партии, данная 10 ноября заместителем госсекретаря США Даниелем Фридом. Он отметил, что «ПСР как партия, имеющая исламские корни, сумела пройти за годы нахождения у власти путь преобразований до партии правее центра, сделав, таким образом, и саму Турцию более демократической и либеральной».

Однако, несмотря на эти успехи правящей партии, в Турции все чаще и настойчивее раздаются голоса оппозиции с требованием проведения в стране досрочных парламентских выборов. Так, лидер Народно-республиканской партии (НРП) Дениз Байкал, выступая на заседании парламентской фракции НРП, обвинил правительство в ряде просчетов во внутренней и внешней политике, в частности, по курдской проблеме, вопросу борьбы с терроризмом, статусу иностранных военнослужащих на военной базе Инджирлик и т.д. Он предложил ПСР проголосовать за отказ от парламентской неприкосновенности и проведение в 2006 году досрочных выборов в меджлис страны.

Беспокойство правительства вызывает и волна беспорядков, прокатившаяся по ряду вилайетов Турции. Премьер-министр Турции Т.Р. Эрдоган в ответ на критику оппозиции о неспособности властей обеспечить стабильность на юго-востоке пообещал разобраться с причинами массовых волнений. 20 ноября он в сопровождении глав МВД и минюста посетил провинцию Хаккяри - эпицентр столкновений курдов с полицией, где выступил на митинге перед местными жителями.

Глава правительства заявил о намерении властей решительно бороться со всеми проявлениями национализма. "В Турции не будет этнического национализма. Турок сможет называть себя турком, курд — курдом, лаз — лазом (представители грузинской культуры, проживающие в черноморских районах Турции), а черкес — черкесом (выходцы с Северного Кавказа)", — отметил премьер. «Мы также против регионального и религиозного национализма. Свобода вероисповедания каждого находится под гарантией властей страны», — констатировал он.

Кроме того, под председательством премьера в Анкаре состоялось экстренное совещание с участием руководства силового блока, посвященное обстановке на юго-востоке. В совещании приняли участие министры иностранных дел, юстиции, внутренних дел, обороны, начальник генерального штаба ВС, командующие сухопутными войсками и жандармерии. Выступивший после него Р.Т. Эрдоган заявил о намерении властей принять все необходимые меры для выяснения причин напряженности и привлечения к ответственности виновников беспорядков.

Начало беспорядкам положил взрыв, совершенный 9 ноября в книжном магазине в небольшом городке Шемдинли (провинция Хаккяри). Он принадлежал активисту объявленной вне закона Рабочей партии Курдистана (РПК), борющейся за создание независимого курдского государства. В результате взрыва один человек погиб, несколько получили ранения.

Местные жители сразу обвинили в организации акции насилия спецподразделения сил безопасности и стали практически ежедневно проводить несанкционированные манифестации в уездах Юксекова, Шемдинли и Хаккяри — административном центре одноименной провинции. В результате столкновений в провинции пять человек погибли, около 50-ти получили ранения. Беспорядки перекинулись на другие районы Турции. В городе Мерсине на юге страны в стычках с полицией один человек погиб, двое получили ранения.

В Стамбуле также произошли столкновения между правоохранительными органами и курдскими активистами, которые забрасывали бронетранспортеры бутылками с зажигательной смесью. Задержаны 12 человек, которых считают зачинщиками столкновений.

Несмотря на отсутствие доказательств о причастности сотрудников спецподразделений к взрыву в Шемдинли, многие аналитики говорят, что способность правительства привлечь к ответственности истинных организаторов теракта станет доказательством того, насколько Турция продвинулась в построении открытого общества.

Они также указывают на существование в Турции так называемого глубинного, теневого государства, которое пытается диктовать свои условия официальной власти. «В Турции существуют два государства», — сказал в интервью телекомпании NTV бывший президент Турции Сулейман Демирель.

События вокруг взрыва в Шемдинли, отмечают политологи, напоминают инцидент, который имел место в 1996 году неподалеку от местечка Сусурлук, что на западе Турции. Там произошла автокатастрофа. В разбившемся «мерседесе» находились депутат парламента, высокий полицейский чин и объявленный в розыск крупный мафиози. Происшествие высветило наличие скрытых связей между политиками, отдельными сотрудниками спецслужб и преступными группировками.

Расследование этого дела, в том числе парламентской комиссией, так и не дало конкретных результатов. Нынешнее правительство, расследовав причины ноябрьских волнений, определив их виновников, сможет продемонстрировать, что положение дел в сегодняшней Турции на этом направлении изменилось.

Безусловно, важнейшим событием ноября в российско-турецких отношениях стало торжественное открытие 17 ноября в поселке Дурусу, что в сорока километрах от турецкого черноморского города Самсун, уникального газопровода «Голубой поток». Это мероприятие, в котором приняли участие президент РФ В.В. Путина, премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган и глава правительства Италии С. Берлускони, пожалуй, впервые на практике продемонстрировало реальный региональный характер российско-турецкого сотрудничества.

«Голубой поток» — крупнейший проект последних лет в сфере экспортных поставок российского газа. Он был реализован на основе соответствующих межправительственных соглашений и контрактов между российской компанией "Газпром" и турецкой компанией "Боташ" при активном участии итальянского концерна "ЭНИ", который проводил строительство подводной части газопровода по дну Черного моря от компрессорной станции "Береговая" (Краснодарский край) до города Самсун.

Для обеспечения финансирования, организации строительства и эксплуатации газопровода "Газпром" и концерн "ЭНИ" создали российско-итальянскую компанию специального назначения «Блю Стрим Пайплайн компани».

Газопровод сдан в эксплуатацию 30 декабря 2002 года. Коммерческие поставки российского природного газа в Турцию начались в феврале 2003 года и постепенно увеличиваются. За 10 месяцев 2005 года по новому газопроводу прокачано 3,7 млрд куб. м природного газа. Газопровод должен выйти на проектную мощность 16 млрд куб. м в год в 2010 году. Российский газ играет сегодня главную роль в реализации одной из самых амбициозных программ Турции — газификации страны.

События в Самсуне, связанные с открытием «Голубого потока», важны и потому, что там были сделаны заявления, еще раз подтверждающие курс Москвы на многоплановое партнерство с Анкарой.

Сначала помощник президента РФ по вопросам внешней политики Сергей Приходько, по сообщению одной из ведущих турецких газет «Хюрриет», заявил, что «на сегодняшний день в отношениях между Россией и Турцией не осталось проблем. Нет противоречий между двумя странами и по так называемой чеченской проблеме. Турецкая сторона не поощряет террористов, действуя в отношении них жестко». Турецкие политологи уже назвали эти слова о российско-турецких отношениях самыми лучшими за последние 14 лет.

После завершения торжественных мероприятий президент В.В. Путин также дал оценку отношениям двух стран. «Я абсолютно уверен, что у сотрудничества России и Турции самые благоприятные перспективы», — констатировал российский президент. Он особо подчеркнул символичность того, что торжества по случаю открытия газопровода проходят именно в Самсуне — городе, с которым связано развитие национально-освободительного движения турецкого народа во главе с основателем и первым президентом Турецкой республики Мустафой Кемалем Ататюрком.

«В те годы Россия оказала Турции значительную моральную, материальную и военную поддержку, выступая как союзница Турции. Этот исторический факт, как и многие другие, является яркой страницей российско-турецкого сотрудничества, которое в наши дни активно развивается. И это вселяет уверенность в том, что у такого взаимодействия самые благоприятные перспективы», — сказал В.В. Путин.

Турецкий премьер Р.Т. Эрдоган в свою очередь охарактеризовал запуск газопровода как "исторический момент" в отношениях между Турцией, Россией и Италией. "Надеюсь, газопровод будет поставлять не только газ, но и мир, любовь и дружбу", заявил он.

Между тем, как передает Telegraph.co.uk, в Вашингтоне опасаются, что этот проект может способствовать чрезмерному увеличению влияния России на Турцию, входящую в НАТО. «Генералитет влиятельных турецких вооруженных сил, недовольный требованиям ЕС сократить их влияние, является ярым сторонником углубления связей с Москвой», — считает Telegraph.Co.uk.

Из событий в российско-турецких отношениях специалисты обратили также внимание на то, что российское правительство приняло предложение министерства транспорта РФ о согласии российской стороны на присоединение Турции к Соглашению о международном транспортном коридоре «Север-Юг». Соответствующее постановление подписал глава правительства РФ Михаил Фрадков.

Кроме Турции к данному соглашению присоединятся Болгария, Украина и Киргизия. Министерство иностранных дел России уведомило депозитария Соглашения о международном транспортном коридоре «Север-Юг», которым является Иран, о согласии российской стороны на участие в данном соглашении указанных государств.

Этот транспортный коридор, считают турецкие эксперты, очень выгоден, так как он в три раза короче транспортного маршрута через Суэцкий канал, а это значит, что перевозка грузов станет значительно дешевле. О выгодности этого транспортного направления говорит и тот факт, что со дня подписания в сентябре 2000 года Соглашения о коридоре «Север-Юг» к нему присоединились уже девять стран, в том числе и Турция. Выгодное географическое положение Турции еще более повысит эффективность и привлекательность этого направления грузоперевозок.

Согласие России на присоединение к соглашению Турции вновь подчеркивает региональный аспект сотрудничества двух евразийских государств, руководители которых придают этой области многопланового партнерства большое значение.

В ноябре был сделан важный шаг в решении проблемы, которая возникла в мае с.г. с поставками некоторых видов турецкой сельхозпродукции в Россию. Для ее решения понадобилось вмешательство руководителей двух стран на самом высоком уровне, ведь объем поставок турецкой сельхозпродукции на российский рынок превышает на сегодняшний день 250 млн долларов. Такой объем обязательно предполагает наличие полномасштабного соглашения о сотрудничестве двух стран в области сельского хозяйства, которое позволило бы избежать подобного кризиса, спровоцированного отсутствием подобного документа.

И вот в Москве с целью исправления такого положения Россия и Турция подписали Протокол о взаимодействии в области фитосанитарного урегулирования. С российской стороны документ подписал руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, с турецкой — заместитель министра сельского хозяйства и по делам деревень Нихат Пакдиль. Этот документ устанавливает систему контроля качества поставляемой в Россию из Турции продукции растениеводства, предусматривает порядок взаимодействия российских и турецких инспекторов.

Важным положением двустороннего протокола является то, что в нем зафиксировано согласие турецкой стороны на аккредитацию производителей, поставщиков и мест экспорта продукции растениеводства в РФ. Это позволит российским инспекторам, которые будут проводить аккредитацию, выбирать надежных производителей и поставщиков.

Представляют интерес и обнародованные в ноябре некоторые сведения об освоении российским капиталом турецкого рынка. По данным Общества иностранного капитала и Управления внешней торговли Турции, в этом году отмечается рост российских капиталовложений на турецком рынке.

Количество российских фирм, работающих на турецком рынке, со 151 в 2004 году за шесть месяцев этого года увеличилось до 219. Размер российского капитала в общем объеме иностранных инвестиций в Турции вырос до 2%. Российские бизнесмены, в частности, проявляют повышенный интерес к туристической индустрии Турции. С учетом бурно развивающихся российско-турецких связей в области туризма россияне полагают, что инвестировать в этот сектор турецкой экономики выгодно.

Напомним, что общий объем турецких инвестиций в российскую экономику на сегодняшний день превышает 1,5 млрд долл. Что касается российских инвестиций, то они гораздо скромнее и пока фактически не превышают 400 млн долл.

Еще одним подтверждением расширяющихся гуманитарных российско-турецких связей стал перевод на русский язык книги «Речи Ататюрка». Программа осуществлена Институтом востоковедения РАН совместно с Высшим советом по культуре, языку и истории имени Ататюрка при премьер-министре Турции. В Анкаре отпечатан сигнальный экземпляр этой книги. Главный редактор российского издания профессор Дмитрий Васильев вместе с группой переводчиков в составе девяти человек работал над этой программой в течение 3,5 лет.

Впервые в истории российско-турецких отношений перевод речей основателя и первого президента Турецкой республики Кемаля Ататюрка на русский язык был осуществлен с оригинального текста.

23 ноября в столице Турции Анкаре открылась выставка «Высокие технологии, инвестиционные проекты и продукция предприятий России – 2005». Свои новые разработки и опытные образцы продукции на выставке представили 29 российских компаний. Ее организаторами с российской стороны выступают министерство промышленности и энергетики, министерство экономического развития и торговли, торгово-промышленная палата, Московская ассоциация предпринимателей.

В рамках выставки проходят круглые столы с участием глав делегаций российских компаний, представителей деловых турецких кругов и профильных министерств России и Турции.

Наибольшее внимание посетителей выставки привлекают новые разработки в области космических технологий, робототехники для выполнения задач в условиях радиоактивной среды, а также не имеющий аналогов в мире беспилотный аппарат, способный выполнять широкий спектр заданий. На выставке представлены также стенды судостроительных конструкторских бюро и новейшие образцы вертолетов гражданского назначения.

Среди них — противопожарный вертолет конструкторского бюро «Камов». Он представляет большой интерес для Турции, которая не раз высказывала желание закупить подобную машину для тушения лесных пожаров. На сегодняшний день не имеет аналогов в мире и новое поисково-спасательное судно для работы с затонувшими подводными лодками конструкторского бюро «Алмаз», постройка которого начнется на балтийских верфях в декабре этого года. Этим судном уже заинтересовался ряд компаний из стран Европы и Ближнего Востока.

Институт Ближнего Востока

Мнение автора не обязательно совпадает с мнением редакции.
Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter



Постоянный адрес новости:

Поиск

Подписка


Главный редактор Иран.ру
Пишите в
редакцию ИА «Иран.ру»

info@iran.ru

Page load: 0.04034 sec